北京APEC对中国的战略意义

APEC影响力有多大？APEC成员的经济总量、人口规模、贸易额等站到世界近一半，APEC成员国中有中、美、俄三个世界大国。作为APEC中人口最多、贸易量最大、经济总量世界第二的中国来说，如何梳理和引导好APEC的走向，对中国具有战略意义。APEC这个平台，中国有充分利用其影响力为中国国家战略服务的必要。

　　这次APEC是在什么背景下召开的呢？是在世界经济复苏乏力，发达经济体货币政策走向分化的背景下召开的。可以这么说，若任当前形势发展，新兴市场国家将面临巨大灾难，很多国家的经济可能面临崩溃局面。如今的世界，亟需新的经济增长点，亟需新的经济火车头来带动世界经济。中国，就是借此机会，在几乎所有成员国都需要的情况下，将有利于几乎所有国家的中国战略、政策融入到APEC当中的。

　　北京APEC会议的主题是“共建面向未来的亚太伙伴关系”，其中涵盖了四大议题：推动区域经济一体化，促进经济创新发展、改革与增长，加强全方位基础设施与互联互通建设，以及反腐败执法合作。

　　这四大议题，都充分体现了中国和亚太绝大多数国家的战略意愿。如果将这次APEC会议比作一个人体，那么“共建面向未来的亚太伙伴关系”大脑，“推动区域经济一体化”是骨架，“促进经济创新发展、改革与增长”是肌肉，“加强全方位基础设施与互联互通建设”是血管，“反腐败执法合作”就是皮肤。

　　大脑。“共建面向未来的亚太伙伴关系”之所以是大脑，原因是这正是几乎所有国家心中所希望的，是他们发自内心的需要。因此，这一涵盖几乎所有国家的核心思想自然是这次会议的“大脑”。

　　骨架。中国为推动区域经济一体化作出了很多基于中国国家战略的规划，这些战略规划包括：21世纪海上丝绸之路战略、丝绸之路经济带战略、中印缅梦经济走廊战略、中巴经济走廊战略、东北亚经济整合战略等。这些战略中，每个都是以区域经济一体化为核心的，每个都是以中国的国家战略为基础的，每个都是符合APEC几乎所有成员国的战略利益的。

　　更为重要的是，上述这些战略，最终都可以统合到更广大的战略——欧亚大陆经济整合的大战略当中。如今，欧亚大陆经济整合的大战略由中国提出了两个符合大方向的战略：丝绸之路经济带战略和21世纪丝绸之路经济带战略，中国在亚太地区指定的所有区域经济战略，都可以融入到上述两个战略当中。

　　丝绸之路经济带战略可以涵盖东南亚经济整合、可以涵盖东北亚经济整合，并最终融合在一起通向欧洲，形成欧亚大陆经济整合的大趋势。而21世纪丝绸之路经济带战略则是从海上联通欧亚非三个大陆，最终可以和丝绸之路经济带战略形成一个海上、陆地的闭环。推动区域经济一体化。这就是中国包容性发展战略，实现合作共赢是战略的中心思想，这也是中国最高国家战略的包容性体现。这一部分，当然可以比喻成亚太的合作骨架。

　　肌肉。“促经济创新发展、改革与增长”是肌肉，其根基也在中国。站在中国战略角度来说，这些战略的拓展在经济层面，都是立足于中国国内的经济结构转型、产业升级、区域经济结构调整，由中国这个经济内核影响到相关经济体，促使他们称为中华经济圈的配套。如此一来，大家都可以通过经济增长来“长自己的肉”，通过“长自己的肉”来实现自我发展。

　　那么如何实现“长肉”（经济增长）呢？大家在五个支柱领域展开合作，包括经济改革、新经济、创新增长、包容性支持、城镇化。这五大支柱中，前三个是中国经济转型的政策方向，包容性发展是中国对世界范围内经济发展应该遵循原则的看法，而世界上当前最大的城镇化进程正发生在中国。所以，本质上，这5个讨论点，就是这些国家围绕中国的国家政策展开讨论，然后各自结合自己国家的实际情况，考虑自己扮演什么样的角色。这就是这次APEC峰会经济合作的本质。

　　血管。“加强全方位基础设施与互联互通建设”则是本次APEC会议战略规划内容的“血管”。为什么这么说呢？因为要在现有区域经济框架上“长肉”（经济增长），必须靠血管给各个组织输送营养。这些血管由什么组成？就是由公路、铁路、航空、港口等交通基础设施的建设组成，由包括互联网、通信基础设施的建设组成，由金融体系互联互通的建设组成。资本、货物和信息这些经济发展“养分”，就是靠这些流通通道对相关国家、组织进行输送的。事实上，这些基础设施的建设本身，就能拉动经济增长和就业，提升相关国家的经济发展和民生水平。

　　皮肤。“反腐败执法合作”为什么是皮肤呢？因为再好的政策，如果腐败严重，则必然损公肥私、影响公平公正、影响市场开放，最终必然影响经济发展和运行。反腐执法合作，能抵御各种腐败病菌、病毒侵袭经济发展，保护APEC成员国的经济合作和内部经济运行，起到经济皮肤的作用。

　　据最新消息，APEC高官会已经反腐执法合作达成共识，大会将发表反腐共识公告，未来将就反腐展开国际合作。中国APEC发展理事会理事长张力军在会后对记者说：“希望本次会议可以促进APEC成员形成全面互动、信息共享、相互支持、相互帮助的氛围。”张力军还表示，会议将发表反腐共识的公告，其中既有宏观安排，又有具体举措。中方希望国际社会和有关国家在追逃追赃方面给予配合和支持，不让境外成为犯罪者藏匿的避罪天堂。

　　事实上，在APEC会议前，中国已经展开了一系列国际反腐合作。中国今年发起了声势浩大的全球追逃追赃的“猎狐行动”，加强反腐败国际合作更加重要和紧迫。而据报道，中国正与澳大利亚警方合作，对出逃到澳大利亚的腐败分子进行追赃。根据国际惯例，追出的赃款将是两国政府分账。我们知道，澳大利亚、加拿大、美国等APEC成员是中国许多经济罪犯的逃逸去处，利用APEC平台加强反腐合作针对性强，更能彰显中国反腐工作透明化、公开化。由此，在整个APEC范围内进行反腐合作，使得腐败门槛大幅提高，让腐败分子无处遁形，能有效保证相关经济改革和经济合作。

　　中国政府将反腐国际化，对中国内政来说也是极大促进。中国当前处于深化经济体制改革的关键时期，要对当前法治体系进行全方位升级，以保障中国深化体制改革的成功及未来经济的正常运行。在这种情况下，将中国国内的反腐作为国家战略向世界范围内延伸，不但能体现中国制度的优越性，还有助于中国内政问题的有效解决，提高反腐效率，在制度上遏制腐败恶化势头，提升政府和社会的廉洁度。

不是亿那么简单，首提和平、富强、进步的亚洲梦

　　昨天，在并不属于APEC框架的“加强互联互通伙伴关系对话会”上，面对多位并不是APEC成员的亚洲国家领导，习近平提出了一个新表述：实现亚洲国家联动发展。还用了一个比喻：亚洲各国就像一盏盏明灯，只有串联并联起来，才能让亚洲的夜空灯火辉煌。

　　对亚洲的未来，中国和中国的领导人显然有思考：面对结构调整和改革创新的世界潮流，亚洲国家必须积极作为，在亚洲资源、亚洲制造、亚洲储蓄、亚洲工厂基础上，致力发展亚洲价值、亚洲创造、亚洲投资、亚洲市场，联手培育新的经济增长点和竞争优势。

　　这么多的“亚洲”，最终归结到什么呢？习近平昨天说了：最终要实现亚洲人民幸福梦想，坚持以人为本，文明互鉴，保护生态环境，让美丽和发展同行，让各国人民共同编织和平、富强、进步的亚洲梦。

　　这个梦怎么圆？按照习近平的说法，实现这些目标，互联互通是其中一个关键环节，而丝绸之路就是一个典范，亚洲各国人民堪称互联互通的开拓者。那么今天，有必要把这个典范延续下来。

从历史看、现实看，这个事情值得干

　　顺着这个逻辑，“一路一带”的价值就好理解了。

　　实际上，留心新闻的人就会注意：几天前，11月4日习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议，就专门研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金这些事。只不过没有亿这个数据做注解，可能并没有引起更多人的注意。

　　习近平对一路一带的价值说了两段意味深长话。

　　第一段是说历史的延续：“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。无论是发展经济、改善民生，还是应对危机、加快调整，许多沿线国家同我国有着共同利益。历史上，陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是我国同中亚、东南亚、南亚、西亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道，“一带一路”倡议是对古丝绸之路的传承和提升，获得了广泛认同。

　　第二段是说对中国现实的需要：“一带一路”倡议，有利于扩大和深化对外开放。经过30多年的改革开放，我国经济正在实行从引进来到引进来和走出去并重的重大转变，已经出现了市场、资源能源、投资“三头”对外深度融合的新局面。只有坚持对外开放，深度融入世界经济，才能实现可持续发展。

　　最终归结为一点：丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，提供了一个包容性巨大的发展平台。

昨天习近平在讲话中的表述则更具体：我们要建设的互联互通，应该是基础设施、制度规章、人员交流三位一体，应该是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进。这是全方位、立体化、网络状的大联通，是生机勃勃、群策群力的开放系统。有了这样一个系统，实际上也打开了中国未来发展的一个大平台。

大事、好事、难事，中国有主张也得有担当

　　这个事很大，很好，当然也很难。这么多国家，发展阶段、国情都不一样，怎么让这些灯串联、并联起来，大家自然都需要努力，而中国作为这个地区的大国，作为这个平台的倡导者，更需要下功夫。

　　怎么把这个大事、好事、难事办成，11月4日的讲话中，习近平明确提了几点：

　　第一是心要诚，步子要实在。要诚心诚意对待沿线国家，做到言必信、行必果。要本着互利共赢的原则同沿线国家开展合作，让沿线国家得益于我国发展。脚踏实地、一步一步干起来。

　　第二是力气得用对地方。要抓住关键的标志性工程，力争尽早开花结果。要帮助有关沿线国家开展本国和区域间交通、电力、通信等基础设施规划，共同推进前期预研，提出一批能够照顾双边、多边利益的项目清单。要高度重视和建设一批有利于沿线国家民生改善的项目。要坚持经济合作和人文交流共同推进，促进我国同沿线国家教育、旅游、学术、艺术等人文交流，使之提高到一个新的水平。

　　第三办法得活，不是生扛。正确处理政府和市场的关系，发挥市场机制作用，鼓励国有企业、民营企业等各类企业参与，同时发挥好政府作用。要重视国别间和区域间经贸合作机制和平台建设工作，设计符合当地国情的投资和贸易模式，通过机制化安排推进工作。要加大对外援助力度，发挥好开发性、政策性金融的独特优势和作用，积极引导民营资本参与。

　　最终还需要解决钱从哪里来的问题。中国有主张，中国也有担当，这也就好理解，为什么习近平要在讲话中明确宣布，中国将出资亿美元成立丝路基金。同时，这个基金是开放的，欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。

　　既然提出的思路和建议，中国就绝不仅仅是倡导一下，而且要实实在在去干，而且是一定要干成的。这个魄力，亚洲国家看到了，在APEC这个契机，相信全世界也会清楚的看到。包括记住习近平的两句话：志存高远、脚踏实地。

武汉大学传统文化与领导韬略高级研修班（第二期）将于年12月开学。详询:程老师

本课程不是简单地重温历史和重读国学，而是通过领悟古老智慧之精髓，以古籍今，研习中国领导者的哲学思想。

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