空气能行业各品牌厂家纷纷亮出了年营销政策，在保证大城市的既有空气能热泵市场之外，三四级城市市场培育逐渐成熟，渠道下沉成为趋势。另一方面，三月家装季即将到来，空气能家电的传统旺季开启。

宏观环境下的空气能动向则主要集中在部分政府机构与省市开始梳理总结即将过去的冬季清洁采暖工作，并提出关于清洁采暖的新探索和要求。

新闻概要如下：

1、年国家能源局推广热泵供暖新模式

2、京津冀农村煤改电"政府补贴"可持续能推广

3、年北京市新农办成立“煤改电”和“煤改气”工作组

热点

01

国家能源局

年推广热泵供暖等新模式

　　近日，为了做好年能源工作，进一步深化能源供给侧结构性改革，推进“十三五”规划全面实施，国家能源局研究制订了《年能源工作指导意见》（以下简称意见）。

　　意见指出一个主要发展目标，全国能源消费总量控制在44亿吨标准煤左右。全国能源生产总量36.7亿吨标准煤左右。单位国内生产总值能耗同比下降5.0%以上。完成煤电节能改造规模万千瓦。

　　其次，意见明确了九大重点任务。一是化解防范产能过剩；二是推进非化石能源规模化发展；三是推进化石能源清洁开发利用；四是补强能源系统短板；五是加强生产建设安全管理；六是推进能源技术装备升级；七是加强能源行业管理；八是拓展能源国际合作；九是着力提高能源民生福祉。

　　意见围绕人民群众普遍关心的冬季供暖等问题，在九大任务中的着力提高能源民生福祉上，明确指出大力推进北方地区冬季清洁取暖，加大政策支持和供应保障工作力度，以促进能源发展更好惠及社会民生。

　　意见指出在北方地区冬季清洁取暖方面，按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，宜气则气、宜电则电，尽可能利用清洁能源，加快提高清洁供暖比重。编制实施《北方地区冬季清洁取暖规划（-年）》。加大气源供应保障力度，加强重点输气管线工程和储气工程建设，确保供暖期天然气供应保障安全。积极发展电能供热，推广电热膜、地暖和热泵供暖等新模式。继续发展背压热电等热电联产供热。加强供气管网、配电线路建设，加快构建范围更广、能力更强的终端管线网络，推动解决“最后一公里”等制约清洁供暖的突出问题。

　　另外意见还提出扎实推进电能替代。推动完善峰谷电价机制，鼓励用户在低谷期使用电力储能蓄热。峰谷电价意味着给使用电采暖设备的家庭减少电费开支，峰谷电价机制的逐步完善也将全面推进北方清洁取暖“煤改电”项目的实施。

注：

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02

可持续能推广

京津冀农村煤改电政府补贴

过去一年，北京市在农村地区启动了“史上规模最大”的煤改电改造工程，天津、河北也参照北京模式启动了煤改电工程。

　　在煤改电工程如火如荼开展的同时，不时传来一些质疑的声音。比如这种“百姓用电、政府补贴”的模式是否可持续？是否能推广？

下面三方面的优势可以回答你。

“暖冬”可以清洁舒适

绝大多数煤改电用户的取暖费与过去持平或略有下降

　　我国是产煤用煤大国，但煤炭的利用集中度却较低。监测数据表明，民用散煤二氧化硫排放浓度几乎是电厂燃煤排放的10倍。尤其北方冬天用煤炉烧煤取暖，其排放的污染物未经任何处理直接低空排放，成为重要的大气污染源。以北京为例，年全市煤炭消费量约万吨，75%集中于采暖期，采暖期农村、城中村和城乡接合部更是消耗了约万吨煤炭。这导致北京采暖期大气污染物排放量是非采暖季节的5倍左右。

　　面对频频来袭的雾霾，北京市从年开始实施煤改电工程，截至年年底，北京核心区基本实现取暖无煤化，累计有38.45万户居民享受到电采暖，每年可减少燃煤.35万吨，减排二氧化碳近万吨、二氧化硫2.79万吨、氮氧化合物0.81万吨。

　　“往年烧煤炉一个采暖季需要四五吨煤，大约需要元，现在电采暖每天的电费大约30元，补贴完每天10元，一个冬天需要元。”农户自己也算了一笔账。记者了解到，受益于政府的补贴政策，绝大多数煤改电用户的取暖费与过去持平或者略有下降，让他们真正得到了实惠。

财政支出政府能承受

对比热力管线、燃气管线等替代方式，煤改电是最务实的选择

　　近年来，北京大力实施清洁空气行动计划，目标是在年将PM2.5浓度降低到每立方米60微克左右。中国科学院大气物理研究所王跃思研究员团队的研究成果显示，若按现有力度措施治理，这一目标难以如期实现。以年北京市PM2.5年均值80.6微克/立方米为基准，如果按目前下降速度，要达到60微克/立方米的年均值，那得要年以后才能实现。

　　“破解北京大气污染防治中的若干难点问题，必须下决心采取超常规措施，这才能突破大气污染治理瓶颈，达到预定目标。”这是北京市委市政府一致认同的思路。

　　煤改电具有使用便捷、见效快的显著特点，被作为减少污染、改善空气质量的主要途径之一。北京市发改委委员高新宇介绍，“燃煤替代有热力管线、燃气管线和电力线三种方式，但考虑到投资、使用成本等各方面因素，煤改电可以说是最务实的选择。”高新宇说。

　　正是在这一背景下，北京的煤改电工程再次提速。“十三五”期间，煤改电户数由原先的25万增至67.4万，工程投资由原先的65亿元增至.3亿元。预计年，全市每年可压减燃煤万吨，减排二氧化碳万吨，二氧化硫2.7万吨，氮氧化合物2.35万吨，基本实现全市平原地区“无煤化”。

　　煤改电，首先得有资金保障。预计到“十三五”末，北京城区和农村煤改电用户累计将达到万户，按照平均每户取暖季“谷时段”用电0度计算，每年政府需要投入补贴资金7.7亿元；如果按照每户最高补贴1万度的高限计算，补贴资金将达22亿元。此外，为减轻居民负担，政府还分别为居民住房重新做了户外保温，改造采暖设备，同时改造了户内线。在这几方面，百姓承担费用的1/3，市区两级政府各补贴1/3。“目前看，这些支出都在政府财力可承受范围之内。”北京市财政局相关负责人表示。

　　面对是否“花钱太多”的质疑，北京市环保局局长方力表示，控制煤炭使用，需要“壮士断腕”的决心，只有这样，才可能更用心地发展绿色电力和绿色能源。“环境效益和社会效益有不可估量的价值，为了环境更美好，投入所有可以投入的一切，相信我们的做法都经得起时间的考验。”

有助于能源清洁化

若有合理规则和机制，风电供暖将有助于缓解弃风问题

　　当前，我国部分地区面临电力消纳与系统调峰困难，特别是个别地区存在严重“窝电”问题。在冬季夜间用电低谷期间，蓄热式取暖设备将电能转化成热能，可有效缓解这一问题。

　　国家能源局发布的年风电产业发展情况显示，年，我国弃风电量创下历史新高，达到亿千瓦时，比年高了亿千瓦时，全年的弃风率飙升至15%，其中弃风较重的地区是内蒙古、甘肃、新疆、吉林。风电并网运行需要火电机组提供备用或调峰，而新能源富集的都在“三北”地区，经济发展水平低、本地电力消纳能力弱、外送渠道不畅，导致弃风、弃光、限电现象严重。

　　业内人士认为，北方地区的风能资源冬季夜间最大，而这正是用电负荷的低谷时段和取暖供热的高峰时段，如果能够设计合理规则和机制，风电供暖将有助于缓解弃风问题。

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03

北京市新农办

年成立“煤改电”和“煤改气”工作组

　　2月10日上午，北京市农委副主任、市新农办副主任苏卫东同志在海淀区上庄镇主持召开了“全市农村地区村庄煤改清洁能源和减煤换煤工作现场会”。各区新农办主管负责同志参加了会议，会议组织参会人员实地参观了海淀区上庄镇东小营村煤改气工程、后章村空气源热泵工程、李家坟村地源热泵工程。会上各区新农办、燃气集团、电力公司汇报了当前工作进展情况，苏卫东副主任对年的重点工作进行了部署。

　　会议要求各区在继续做好年个“煤改清洁能源”村庄设备运行服务的基础上，全面启动年工作，确保全市完成个村庄“煤改清洁能源”任务，实现南部平原地区基本“无煤化”。

各区要借鉴学习海淀区国有公司参与项目管理的做法，深化落实一户一设计、一户一档案，全面提高项目管理水平。各区在当前招标过程中，要严格按照市新农办的相关要求，加强企业资质和产品标准的审核，确保优先选择推广使用效果好、农户满意度高、后期服务优、注重社会责任的规模企业及产品。对农业设施要按照“四个一批”(即：“清退一批”、“调转一批”、“提升一批”、“完善一批”)的总体安排，开展农业设施的煤改清洁能源工作。电力公司、燃气公司要加强与各区协调配合，加速开展外部管网工程建设。

下一步，市新农办将成立“煤改电”、“煤改气”工作组，利用全市农村地区“煤改清洁能源政府工作及工程进度”管理平台，加强对全市“煤改清洁能源”工作进行指导和监督。

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长按







































郑华国
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