传媒内参导读：在全国广播电视创新创优工作座谈会上，各平台、机构从不同角度分享了运营管理经验：

中央广电总台强调以全媒体建设开辟广电节目创新创优新空间；

北京局正在推动首都宣传管理工作不断强起来；

浙江局增强综合研判能力，提升节目评议水平；

上海台尝试转型升级；

湖南台探索走出行业困境的关键。

来源：国家广电智库

4月15日，全国广播电视创新创优工作座谈会在上海召开，中央广播电视总台、北京广播电视局、浙江广播电视局、上海东方卫视、湖南广播电视台从不同角度作了典型发言。

中央广电总台：以全媒体建设开辟广电节目创新创优新空间

发言：彭健明（中央广播电视总台央视副总编辑）

年3月，党中央决定将中央电视台（中国国际电视台）、中央人民广播电台、中国国际广播电台进行整合，组建中央广播电视总台。

一年来，中央广播电视总台坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠实履行职责使命，坚持守正创新，以打造国际一流的新型主流媒体为目标，牢牢抓住历史机遇，坚持一体化发展方向，充分发挥新媒体、电视、广播的整合传播优势，持续推动“三台三网”加速融合，实现优质资源跨平台共享，形成1+1+13的“化学反应”，传播力引导力影响力公信力不断增强，各项工作呈现新亮点、取得新成效。

当前，中央广播电视总台坚持创新为要、以变应变，以先进技术为引领，在融合发展中赢得新优势，在开拓进取中巩固壮大主流思想舆论阵地。从全媒体内容生产力、技术驱动力、平台竞争力、生态链接力等四个方面为广电节目创新创优开辟出新的空间。

一、创新打造融合传播精品，提升全媒体内容生产力

一年来，总台推出《平“语”近人——习近平总书记用典》《习近平和母亲》《央视快评》等一大批生动阐释新思想的创新节目和融媒体产品。《平“语”近人》首轮播出覆盖观众规模达4.41亿，相关报道总触达人次13.21亿。

总台年春晚、《朗读者》《国家宝藏》《记住乡愁》《经典咏流传》《挑战不可能》《魅力中国城》《谢谢了，我的家》等一批精品节目广受欢迎，得到中央领导同志多次肯定。

《中国诗词大会》掀起诗词之美的国学风潮。《朗读者》锻造了从荧屏延展至线下的全民现象级文化事件。《国家宝藏》被盛赞为开启了“古典文化元年”，两季全网视频平台播放量突破24亿，累计微博话题阅读量50亿。《机智过人》全球首创“人机大战”模式，聚焦人工智能，展现中国最新科技创新成果。《角儿来了》通过“跨屏播出、融媒互动、全民参与、平台开放”的融合传播模式弘扬中华传统戏曲文化。《瞬间中国》从小视频折射大变迁，网感气质浓郁，上线2小时内播放量突破百万。《世界听我说》用故事串联起世界版图上的华人足迹，展现新时代的华人缩影。《魅力中国城》努力孵化文化IP，构建“媒体+文旅产业”的创新生态。世界杯、冬奥会、亚运会等重大赛事转播报道安全优质、出新出彩，多终端世界杯报道视频直点播收视规模达65亿次。《最美的青春》等主旋律影视剧叫好叫座，年全国网收视排名前20的电视剧中，总台占17部。

二、前瞻布局“5G+4K+AI”全新战略，强化全媒体技术驱动力

总台牢牢抓住5G时代来临的历史机遇，明确提出“聚焦关键技术，全力形成‘5G+4K+AI’全新战略格局”。

年10月开播我国首个4K超高清试验频道，实现中网公开赛、春晚等内容直播；与三大电信运营商及华为公司启动建设我国首个国家级“5G新媒体平台”，并成功实现年春晚4K超高清内容和VR内容的5G网络实时传输；联合建设“5G媒体应用实验室”，加快推进5G规模试验和应用示范。

全国两会报道，央视新闻新媒体共进行12场5G直播、3场VR直播、4场4K超高清直播。

三、优化全媒体传播管理机制，巩固全媒体平台竞争力

中央广播电视总台建立重大主题、重点活动、重要节点统筹协调机制，围绕博鳌亚洲论坛、上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会、“一带一路”、脱贫攻坚、长江经济带建设等重大主题、重大活动，建立宣传统筹协调联动机制，调动三台优势资源，做到重大报道中指令统一、资源统一、标识统一，把融合理念贯穿节目制播全过程，形成舆论强势。博鳌亚洲论坛报道作为总台组建后第一场重大报道，首次统一标识呼号，首次组建总台报道团队，首次三台同屏亮相，累计触达观众22.45亿。

总台建设全媒体内容创新机制。以系列创新活动撬动面向全媒体、多终端的内容创新机制建设，年总台启动“媒体融合国际（前沿）技术合作系列活动”，邀请华为、阿里、新浪、NBC等公司和院校专家，全方位解析传统媒体融合转型，探索融合技术发展对策，建立联合实验共同研发项目，为节目一线搭建技术合作平台，助推总台融合转型。

央视节目创意大赛激发员工创新活力，引领内容研发向全媒体转移，获奖方案均针对融合传播进行了设计，涉及多种题材，已经列入央视各频道大改版大创新、高质量发展的实施计划之中。

四、强化发展战略布局，拓展全媒体生态链接力

年以来，总台领导密集会见华为、阿里、腾讯、百度、新浪、京东等国内科技产业巨头，达成在大数据、云计算、AI技术、全媒体联合运营等多方面的合作意向。

下一步，总台将不断强化流量思维、用户思维、数据思维，升级建设多屏融合传播技术体系，面向智慧媒体，打造自主可控、具有强大影响力的全媒体平台。

强化提前布局，充分发挥新组建创新研发中心和国内外各地区总部、总站的前沿优势，组建专门队伍，研究培育趋势性、潜力型业态，为总台发展蓄力储能。

打破产业边界、实现跨界创新，重构生产关系，打造协同共赢的内容产业生态，不断提升生态链接能力。

结合总台新的组织架构，研究建立科学管用的内容生产、人事、财务考核评估体系，坚持以事业留人、感情留人、待遇留人，推动总台在改革创新中进一步焕发出新的勃勃生机和旺盛生命力。

北京局：守正创新向前一步推动首都宣传管理工作不断强起来

发言：杨烁（北京市广播电视局党组书记、局长）

4月15日，全国广播电视创新创优工作座谈会在上海召开，中央广播电视总台、北京广播电视局、浙江广播电视局、上海东方卫视、湖南广播电视台、北京卫视《档案》栏目、江苏优漫卡通《可爱的中国》节目联系实际，从不同角度作了典型发言，国家广电智库一并刊发。

一、把导向守阵地，“压紧压实主体责任”向前一步

近年来，北京局坚持首善标准，坚持主力军上主战场，积极构筑具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。

一是坚持主旋律占领主阵地。

统筹各类媒体构建大宣传格局，紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断聚焦用力，加大宣传的频次、力度、广度和深度，做到习近平总书记重要思想和风采天天见、天天新、天天深。

聚焦京津冀协同发展、首都疏解整治促提升，搭建城市管理者与普通百姓之间，平等对话与沟通的桥梁，创新推出《向前一步》等电视节目，广受欢迎。

突出主题主线，围绕庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年等活动，创作生产《启航》《初心》《我们的四十年》等精品剧目，唱响主旋律，献礼新时代。

二是坚持管导向覆盖全媒体。

贯彻总局60号令，出台《北京市广播电视局关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的实施细则》，坚持网上网下同一标准，建立台网联动管理机制；坚持频道频率与上星看齐，北京所有的频道频率制作、播出的节（栏）目，都按照“上星”标准管理，不留死角；坚持有形无形齐抓共管，既管好制作机构、传输机构、播出机构等有形阵地，也管好论坛、讲座、节展等无形阵地；坚持有牌无牌统一管理，既加强对持证机构的管理，还率先采用备案制，将无证网站纳入日常管理，实现了横向到边、纵向到底，阵地管理全覆盖。

三是坚持强责任规范全行业。

落实意识形态工作责任制，建立5+1工作机制，严格对作品内容审查把关，加强对广播电视和网络视听节目监听监看，强化舆情监测、研判、预警和应急处置。坚持政府管理、行业自律、社会监督各负其责，建立意识形态工作统筹协调和联席会议机制，落实通气会、工作例会等制度，构建上下联动、群策共治的运行体系。加强行业生态治理，积极推动社会信用体系建设，有效净化了行业生态。

二、抓创作促繁荣，“以精品奉献人民”向前一步

北京局聚焦“为时代画像、为时代立传、为时代明德”，创立精品创作生产“北京模式”，推动文艺繁荣，努力以精品奉献人民。

一是创新“五个一”理念，把握创作方向。

在精品创作实践中，我们总结出了“五个一”创作理念，即坚持以人民为中心的这一创作导向，抓牢创作生产这一中心环节，守住文艺作品高质量发展这一生命线，夯实政府、资本、业界共同搭台这一事业基础，确立线上线下全方位版权保护这一产业保障。坚持“五个一”创作理念，实现了优质内容供给的最大化，《传承中国》《上新了·故宫》等栏目获得总局奖励和推介。

二是创立“五统一”规律，促进精品产出。

坚持“守正与创新”、“主旋律与多样性”、“方向与速度”、“管理与发展”、“社会效益与经济效益”相统一，坚守政治底线、法律底线、道德底线，创作更多打动人心的好作品，满足人民美好生活新期待。

年京产剧中，7部在央视一套、八套黄金时段播出，14部在五大卫视播出，《最美的青春》等6部剧入选总局年度电视剧榜单，7部作品入选庆祝改革开放40周年片单，实现了“现实题材攀升、总体品质提升、市场口碑上升”。

坚持早筹备、早规划、早立项，遴选出34部剧目，纳入总局庆祝新中国成立70周年片单库。

三是创建“五项”机制，推动繁荣发展。

整合、完善、优化我们几年来推行的政策措施，创建了“引导、服务、审查、监管、评价考核”五项机制。

我们强化引领扶，建立了种子、项目、片单三个库；我们注重服务，开展“三会三课”系列活动；我们严格审查，落实先审后播、重播重审和总编制负责制；我们加强监管，坚持事前、事中、事后全流程监管；我们强化评价考核，建立优胜劣汰良好机制。

北京市出台了《关于推动北京影视业繁荣发展的意见》，夯实了精品创作的产业基础。坚持“扶优、扶强、扶原创”，年影视创作基金多万，孵化并推出了《归去来》《你好，旧时光》等一大批优秀作品。

三、强监管优服务，“打通最后一公里”向前一步

北京局坚持宣讲政策“走上门去”，创作生产“关口前移”，解决困难“向前一步”，坚持服务基层、服务一线，服务保障打通“最后一公里”。

一是因势而谋关口前移。

为净化市场环境，保护投资人利益，我们实行控量提质，避免无序生产和无良烧钱，做到“三个关口”前移。

题材规划关口前移，重大主题提前两年至三年进行题材规划，提前“吹风”，加强引导，发布“记录新时代”工程北京市重点选题规划片单，并及时吸纳更新。

立项创作关口前移，对接并深入头部企业，了解创作动向，将创作要点和剧目大纲提前送审，从中圈定重点项目，有的放矢给予政策、智力和资金支持。

备案审查关口前移，就是在备案环节综合考量公司实力、项目成熟度和市场预期，对创作问题早发现、早纠正，摒弃“靠天吃饭”和“海底捞”现象。

二是应势而动技术先行。

北京局积极破解行业存在的四个“跟不上”问题，运用信息化革命成果，积极建设应用大数据平台，提高宣传管理科学化水平。

率先建成了“节目监管大数据平台”，已实现对余档节目（栏目）全程监测自动预警。

网络视听监管平台正在积极建设中，将进一步开发“人脸识别”、“帧识别”等人工智能技术，进行实时监看，自动比对、搜索把关，有效提升监管水平。

我局还承担建设“北京云”的职责，将在此架构下，实现融媒体、智慧广电的有机结合，打造集内容创作、生产、监管的一体化平台。

三是顺势而为服务精准。

北京局着力优化营商环境，在全行业开展大学习大调研大落实活动，形成了联系企业的服务管家长效机制，为企业当好联络员、协调员、督导员和服务员。

坚持送“服务大礼包”，实行“一剧一策”、“一企一策”和“一对一”联系，重点剧目备案审查走“绿色通道”。为方便企业办事，整合







































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