浙江的手机用户昨日迎来了“停机令”的实施——8月15日起，未进行实名登记的归属地为浙江的号码，将被陆续停止通信服务。

浙江此举并非全国首例，去年9月，广东已开始针对未实名用户执行“停机令”；8月初，贵州、吉林等地已经开始对未实名用户陆续停机；山东计划10月1日起陆续对非实名制停机，江苏的“最后期限”则为12月1日。

今年5月底，工信部发布“史上最严实名制”，要求年12月31日前全部电话用户实名率达到95%以上，年6月30日前全部电话用户实现实名登记。

以强制停机的方式来达到年底前95%实名率的目标是否恰当？

对此，通信分析师付亮认为，此方法是时限临近之时的最有效措施，但早在年工信部提出手机用户实名登记之时，就应该做出对应的措施，比如在宣传、通知的前提下，给出对应优惠来吸引用户进行实名登记。

“但由于最初的要求不够强硬，并没有像现在这样上升到政策法规的层面，所以各运营商执行时缺乏依据，和用户之间是合同关系，用户还会以信息安全、个人通信保障等理由拒绝运营商，没有引起较好的实施效果。”

此外，付亮认为，年底前95%的实名制实现率偏弱，主管部门时至今日仍然不够强硬，应多部门联合发文，并且更清晰详细地做出时间表，而不是由运营商来确定期限。

北京：非实名用户将于10月起停机

7月15日，北京北京移动、电信、联通三家运营商曾联合发布《关于进一步落实电话用户真实身份信息登记规定的公告》称，10月15日起，未实名登记的手机号码将会被依法限制通信服务。

但昨天有媒体报道称，中国联通已发布“通牒”，尚未进行实名认证的中国联通用户，将于8月25日起被强制停机。

记者今日向中国联通核实得知，此消息只是针对浙江用户，其他省份还需根据实际情况陆续推荐，北京联通将于10月1日后对未进行实名制的用户进行限制服务。

北京移动、电信客服人员则向新京报记者证实，停机的执行期限已被确定在10月15日。