作为北京市民，近些日子，有点担心。

担心什么？担心市里推行的一项决策，做法有点简单，推行有点莽撞，最终恐怕非但达不到目的，反而事与愿违，把事情搞砸了。

什么决策？直白点讲，叫做，驱逐“低端产业”。

一

原本不知道市里有这决策，只是从身边一些小事，隐隐约约感觉到，北京市最近好像在做点什么。

做什么呢？用楼下卖菜大哥的话说，“北京要把我们外地人赶走”。

不说还不觉得，一说，咦，还真是有些苗头！

比如，小区附近卖菜的小摊，原本有好几家，近来仿佛秋扫落叶一般，齐刷刷全不见了！

比如，周边好几家外地人开的小吃店，什么“兰州牛肉拉面”啦，“福建沙县小吃”啦，“川味小馆”啦，好像事先约好似的，先后都关张了。

比如，单位附近，有一条街，街道底层，全开小店，做小吃的，卖衣服的，售电器的，搞复印的……总之，都是和百姓日常生活息息相关的。近来，全不见了！不但小店不见了，门面也全封死了，刷上水泥，看上去倒是很规范，很整齐，但居民要想吃个东西买个啥的，很不方便，得跑好远！

更明显的例子，是媒体上公开报道而且说得很热闹的，什么动物园批发市场拆迁啦，百荣世茂商城腾退啦，官园、万通市场清理啦，什么浙江村已经有多少多少商户，喜气洋洋离开北京搬到河北白沟落户啦……

等等等等

二

市里到底在做什么？为什么要这么做？没听见单位或者居委会传达文件，也没见到哪家媒体认认真真将此事解释清楚。

那天，从报箱取出《京华时报》，头版头条“北京年内关停工业企业家”，粗黑大字，非常醒目！仔细一读，这才看出些许端倪。

新闻由头，是市里召开“以功能疏解促创新发展”新闻发布会，由市京津冀协同办常务副主任王海臣介绍情况。

新闻写得比较杂乱，看不出头绪和重点。好在老詹当了几十年编辑，仔细梳理梳理，倒也找出三条干货。

其一，北京正在落实首都战略定位，为此制定了《北京市新增产业的禁止和限制目录》，自年以来，全市不办理工商登记已达件！今年以来，新增市场主体减少7.2%。也就是说，北京正加快瘦身，只做减法，不做加法！

其二，不但新的不办理，老的还得要清退。今年以来，全市已停产制造企业家，疏解交易市场25家，疏解商户户。预计年底关停工业企业家，关停商品交易市场90个，关停企业已提前一年超额完成家的任务

其三，关停市场后，用来干什么？以百荣世茂商城为例，10万多平米房屋清退后，将打造南城“高精尖商务区”和“互联网创业平台”。

其他地方，大抵如是。

三

仔细读完新闻，终于明白市里到底要干什么了。

一言以蔽之，北京正在驱逐低端产业，让首都成为符合新的战略定位的高端行政和商务社区。

这个目标对不对呢？完全对，非常对，应该如此，必须如此！

但是，恕我直言，目标虽然很对，方法却有问题，一是行政强推，二是操之过急。

其一，先说行政强推。

行政强推，值得追问两个问题：一是合理性，二是合法性。

从合理性看，政府行政手段都是正确的吗？以什么衡量你的正确呢？是政府认为正确就是正确呢？还是应该有一个客观标准呢？或者，这么大一件事情，事前征求征求民意，多听听各方意见不是更好吗？

比如，取消街道底层小店，到底合不合理呢？从市容整洁看，小店一取消，街道确实整洁了。但是，一个大城市、特大城市，难道就不允许街边小店存在吗？笔者曾经去过巴黎、伦敦、罗马，不都是大城市吗？不少街道边上，不也开着一家一家咖啡屋什么的吗？马路边上，支几张布蓬，摆几排桌子，食客们悠闲自在地一边喝着咖啡，一边欣赏街道上人们来来往往，不也挺悠闲挺惬意的吗？不也是大城市一种令人向往的生活吗？

回头再说北京。曾经的街边大排档，夏日傍晚，凉风习习，三五好友，一杯啤酒，几串烧烤，边吃边聊，不也是非常和谐温馨的京城一景吗？

现在，统统取缔了！当然，从维持秩序考虑，从净化空气着想，统统取缔，似乎也有道理，但是，可不可以再想些实实在在办法，像一些发达国家那样，既能允许其存在，又不至于其破坏街道秩序和污染环境呢？这么一件并不复杂的事情，应该是能够做得到的嘛。不能因为要倒掉脏水，连婴儿也一起泼了吧？

从合法性看。如今，我们正在建设法治国家。要取缔市场，取缔街头小店，是否有其合法性呢？我曾与几外地人聊过，当初，为了到北京打拼，也为了繁荣首都经济，不少服务企业和个人纷纷涌入京城，签订合约，建市场，租摊位。如今，一说疏解，统统取缔！过去的合约还认不认账？如果非迁不可，如何做好善后，如何赔偿损失……好多问题，都得在法律框架内去协商、去解决。不能一句“大局为重”，一声“大势所趋”，该着你倒霉你就得认倒霉！你是弱势群体，你就无话可讲。这样能行吗？

其二，再说操之过急。

首都北京发展到今天，一步一步，总是有其符合市场经济规律的足迹可循的。哪里要盖一市场，哪里要搞一小店？都是满足市场需求的结果，都有其可以覆盖的需求对象。否则，这些老板和个体户咋会那么傻，你让他们喝西北风去？

如今，风云突变，要去低端上高端了。过去相对稳定的市场供求关系突然间打破。如果因势利导，慢慢渐变，供求双方，都能逐步适应，逐步接受。倘若用行政手段强推，供给方突然消失，需求方到哪里去满足需求？供给方又到哪里去寻找到新的市场？

那天，与一位经济学家聊天，他预言，不用多久，北京城里的人工费、房价等，一定大涨，因为，把大量外地人驱赶出去，人力供给必然不足，需求一紧张，价格必然上去。而今后之京城，生活成本上升，越来越成为富人的居住地，穷人恐怕是呆不住的。

这样的结果，不知市政府是否有所预感，并有预案？

尤其令人担心的是，那么多大面积的近百家商品市场突然消失，这么大一片地方，究竟用来干啥？新闻里说，百荣世茂10万多平米房屋清退后，将打造南城“高精尖商务区”和“互联网创业平台”。这是不是政府一厢情愿的美好愿景呢？南城有这么多“高精尖”来入驻吗？有这么多互联网企业到这里寻找“创业平台”吗？如果有，它们是从哪里突然间冒出来的呢？这些，你们认真作过调查吗？

说到这里，我得举一实例。25年前，年，老詹曾由经济日报派到河北保定市挂职做副市长。当时，正是大搞市场经济的火热年头，一些官员以为，要搞市场经济嘛，先得建好市场。结果，不少地方下大力气花大本钱建了一个又一个市场，结果，无人入驻，门可罗雀！

这损失不可谓不大，教训不可谓不深刻！

四

由住家周围的菜摊小店变迁说到京城发展战略，由“驱赶低端产业”说到自己担心。其实，冷静想想，我这心担得真有点没得必要，你一退休老头，赋闲在家，无事可干，挑三拣四的说这么多，岂非站着说话不腰疼？

所以，老詹必须重申，本人并不反对首都发展战略，不但不反对，而且很支持。但是，我们也应该清楚，一个大的战略目标的实现，绝不可能一蹴而就。罗马不是一天建成的。

况且，即使目标百分之百正确，实现目标的手段倘若不妥，倘若不顾规律，急于求成-----这是我们最爱犯的毛病-----那么，这百分之百也会大打折扣，甚至，事与愿违，造成无可估量的损失！

这绝非危言耸听！

我只是希望，一、可不可以少用行政强推而多用市场手段呢？二、可不可以推进得哪怕慢一点但是稳妥一点呢？

老詹曾经当过全国政协委员，如今啥也不是，一时找不到建言渠道，只好在个人公号上谈谈想法。两个可不可以，说出来供有关部门参考。

倘若你们认为不可以，那不可以就是了。

我没意见。

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老詹提醒：各位朋友，感谢您耐心读完此文！如果觉得有点意思，请将文章往上拖，标题下有行小字“老詹聊发少年狂”。那就是本人







































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