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近日，应北京新闻广播“警法在线”栏目邀请，市检一分院第七检察部主任王翠杰以电话连线方式接受采访，就最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布的《关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》（以下简称《意见》）进行深入解读。近年来，不少花季少年深陷涉黑涉恶泥潭，令人痛心。一些未成年人被胁迫、利诱参与、实施黑恶势力犯罪，有的黑恶势力甚至利用刑法关于刑事责任年龄的规定，有意将未成年人作为发展对象。黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、恶势力，实施哪些行为，应当认定为“利用未成年人实施黑恶势力犯罪”？1胁迫、教唆未成年人参加黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、恶势力，或者实施黑恶势力违法犯罪活动的；2

拉拢、引诱、欺骗未成年人参加黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、恶势力，或者实施黑恶势力违法犯罪活动的；

3招募、吸收、介绍未成年人参加黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、恶势力，或者实施黑恶势力违法犯罪活动的；4雇佣未成年人实施黑恶势力违法犯罪活动的；5其他利用未成年人实施黑恶势力犯罪的情形。黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、恶势力，根据刑法和《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》等法律、司法解释性质文件的规定认定。

利用未成年人实施黑恶势力犯罪，应当从重处罚的情形包括哪些？

组织、指挥未成年人实施故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、绑架、抢劫等严重暴力犯罪的；

向未成年人传授实施黑恶势力犯罪的方法、技能、经验的；

利用未达到刑事责任年龄的未成年人实施黑恶势力犯罪的；

为逃避法律追究，让未成年人自首、做虚假供述顶罪的；

利用留守儿童、在校学生实施犯罪的；

利用多人或者多次利用未成年人实施犯罪的；

针对未成年人实施违法犯罪的；

8对未成年人负有监护、教育、照料等特殊职责的人员利用未成年人实施黑恶势力违法犯罪活动的；9其他利用未成年人违法犯罪应当从重处罚的情形。“利用未成年人实施黑恶势力犯罪”，哪些人员将被从重处罚？

对以下五类人员从重处罚：

1黑社会性质组织、恶势力犯罪集团利用未成年人实施犯罪，对犯罪集团首要分子，按照集团所犯的全部罪行，从重处罚；2对犯罪集团的骨干成员，按照其组织、指挥的犯罪，从重处罚；

恶势力利用未成年人实施犯罪的，对起组织、策划、指挥作用的纠集者，恶势力共同犯罪中罪责严重的主犯，从重处罚；4黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、恶势力成员直接利用未成年人实施黑恶势力犯罪的，从重处罚；5此外，《意见》还进一步明确，利用未成年人参加黑恶势力，或者实施黑恶势力犯罪，虽然未成年人并没有加入黑恶势力，或者没有实际参与、实施黑恶势力违法犯罪活动，对黑恶势力的上述人员，即便有自首、立功、坦白等从轻减轻情节的，一般也不予从轻或者减轻处罚。《意见》对于依法保护未成年人合法权益，充分发挥司法机关职能作用，阻断黑恶势力向未成年人群体的渗透方面，有哪些亮点措施？1切实贯彻宽严相济刑事政策，对实施黑恶势力犯罪的未成年人，符合法定酌定从宽处罚条件的，依法从宽处罚。坚持对未成年人的特殊、优先保护原则。谨慎处理涉黑恶犯罪的未成年人，坚持对未成年人“教育为主、惩罚为辅”。若明确是被黑恶势力利用，偶尔参与违法犯罪活动的未成年人，按其所实施的具体犯罪行为定性，一般不认定为黑恶势力犯罪组织成员。对未达到刑事责任年龄的未成年人，要通过落实家庭监护、强化学校教育管理、送入专门学校矫治、开展社会化帮教等措施做好教育挽救和犯罪预防工作。要加强重点青少年群体的法治教育，提高未成年人防范意识和法治观念，有效预防未成年人被黑恶势力利用；2依法充分保障未成年人行使其诉讼权利，保障未成年人得到法律帮助，加强对未成年人特殊保护；

推动未成年人刑事案件人民陪审、情况调查、安置帮教等工作的开展，积极参与社会治安综合治理；4对于在审理黑恶犯罪案件过程中发现的行业监管漏洞，及时通报相关部门提出建议，从源头上遏制黑恶势力对未成年人群体的侵蚀。

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