年6月17日，北京市委机关报《北京日报》报道的两条大新闻，将决定未来数十年北京城市建设的发展方向。

一条新闻是，北京市委出台了《关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》。这个《意见》的重要性不言而喻。用北京市发展改革委副主任杨旭辉的话说，“这是一份首都城市发展史上具有全局性、战略性和务实性的文件”。

一条新闻是，《北京市城市总体规划》年底出炉。这项总规将在年年底前完成。而且和此前不同的是，这次总规并非是对过去出台的《北京城市总体规划(年-年)》进行修改，而是重新编写，将成为一本指导城市发展到年，远景将展望到年的城市总体规划。

两条新闻，可谓相辅相成。年底出炉的《北京市城市总体规划》正是按照《意见》的精神，重新为未来北京城市建设划定一张新蓝图。

1、五环路内严禁新增建设用地，严格控制建设规模。

2、有序疏解存量，与京津冀“一核、双城、三轴、四区、多节点”的区域空间格局相衔接，完善支持和激励疏解的政策措施，到年存量疏解取得突破性进展，到年疏解非首都功能取得明显成效。

3、到年全市建设用地规模缩减到平方公里以内，平原区开发强度控制在45%以内。

4、新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区，依法逐步打开有条件的住宅小区和单位大院。

5、不断提高设计标准，居住建筑启动实施第五步80%节能设计标准，新建政府投资公益性建筑和大型公共建筑全面执行绿色建筑二星级及以上标准。

6、到年实现装配式建筑占新建建筑的比例达到30%以上。

7、优化住房供应结构。大力培育住房租赁市场，围绕重点功能区及周边合理布局一批租赁住房，支持住房租赁连锁经营机构发展，引导房地产开发企业将其持有房源向社会出租。大力促进二手房市场发展，规范交易环节，简化手续办理，逐步增加存量住宅市场交易比重。优化新增住房供应，细化公共租赁住房、自住型商品住房、商品住房的供应政策与结构，实现基本住房有保障、中端需求有支持、高端市场有调控的目标。

8、加大政策性住房保障。推进公共租赁住房货币化，通过向符合条件家庭发放货币补贴等方式，鼓励保障家庭承租市场房源解决住房困难。优化政策性住房布局，轨道交通沿线、站点周边及上盖开发原则上要优先满足政策性住房用地需求，鼓励国有企业利用自有用地开发自住型商品住房和公共租赁住房，力争到年再筹集政策性住房20万套。

9、到年将全市常住人口控制在万人以内，城六区常住人口总量比年降低15%左右。

10、全面实施居住证制度，完善与居住证相挂钩的基本公共服务提供机制，稳步推进积分落户，促进人口有序流动。

11、到年城六区、通州区、大兴区和房山区平原地区基本实现无煤化，到年实现全市平原地区农村无煤化。

12、到年本市空气中细颗粒物（PM2.5）浓度达到国家要求。

13、集中力量打造北京城市副中心。

14、统筹好北京城市副中心平方公里范围与通州全区域的规划建设，统筹好北京城市副中心与中心城区、北京东部地区以及河北省廊坊市北三县的协调发展，年底完成北京城市副中心总体城市设计和重点地区详细城市设计，以及通州区总体规划和相关专项规划。

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