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年11月18日，北京市大兴区新建村的聚福缘公寓发生了大火，造成了19人死亡，8人受伤。对大多数国人来说，对火灾19人死亡整个数字并没有太大的概念。

中国在年开始更加全面的统计全国火灾数据后，最近四年的全国火灾死亡人数是这的：

年人，年人；

年人，年人

由于管理的日趋严格和技术的不断进步，死亡人数呈现不断下降的态势。

数据来源：中国消防年鉴

19人死亡已经是年全国火灾死亡人数的1.2%，如果具体到北京，北京常住人口占全国1.6%左右，这意味着今年北京因为火灾死亡人数几乎肯定超出其人口比例，也肯定会让北京今年因为火灾死亡人数比去年同比上升，发生如此重大的大型事故，作为堂堂首都显然无法容忍。

群租屋和违建的治理，一直是困扰中国各大城市管理者的难题，北京也不例外，在开始说北京的故事之前，我们先把目光移到祖国南边的第一大城市上海。上海算是中国城市治理水平最高的城市之一了，当然也许我们可以把之一去掉。

作为一个讲究商业规则和社会规则的城市，上海对群租房的治理做法显得强硬而高效。

上海早在三年前就开始了大规模整治群租的行动，年5月1日开始联合整治工作，根据5月14日的新闻，短短13天内清退多租户，隔间被全部拆除。

不仅如此，为了配套年的专项治理，上海还专门制定和颁布了相关法令法规《关于修改〈上海市居住房屋租赁管理办法〉的决定》明确，出租居住房屋，每个房间的居住人数不得超过2人(有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外)，且居住使用人的人均居住面积不得低于5平方米。新规和大规模整治行动同时开始，于年5月1日起实施。

在整治行动开始的5月1日，发生了一起重大事故，上海市龙吴路的盛华景苑群租房下午发生火灾，上海市消防队紧急前往扑救，两名90后消防员钱凌云、刘杰在扑救过程中英勇牺牲。

高效率的上海市政府，在5月1日当晚，立即组织公安、房管、城管、环卫等有关职能部门余人连夜对盛华景苑开展突击整治，清查该小区存在的消防安全隐患，21时许，余名民警与余名有关职能部门工作人员逐幢楼、逐间房上门清查。区房管办工作人员当场对房屋是否属于“群租房”进行认定。

在确认无疑后，要求房东到场，劝离租客、拆除违章搭建的隔断。共清查“群租”房90户，拆除违章搭建隔断间，清退“群租”房客余人。

所有租客在5月1日当晚就被清退，到5月2日凌晨1时许，小区内所有的“群租房”被清理完毕。工作人员连夜拆除了违章搭建、清理了随意堆放的生活用具，房客们也搬离了“群租”房屋。

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