中国确定每年煤炭去产能3亿吨

中国最高经济规划机构称，中国的目标是到年每年减少3亿吨煤炭产能，即便这种燃料的生产和消费在增加。

国家发展和改革委员会表示，北京方面的年煤炭产量目标为39亿吨，高于年的37.5亿吨。该机构补充说，同期消费量将从39.6亿吨升至41亿吨。

根据上周结束时公布的这份计划，国家发改委每年将淘汰8亿吨“落后”和效率低下的煤炭产能，同时增加5亿吨“先进”产能。淘汰落后煤矿的行动将集中在东北地区规模较小的煤矿。西部地区（如内蒙古和新疆）的大型生产商将增加供应。

煤炭价格飙涨是年大宗商品市场最大的意外之一。在中国于4月出台生产限制措施后，用于燃煤电厂的动力煤的价格上涨一倍多，在亚洲达到每吨美元，因为公用事业公司被迫进口原料。国际供应商包括必和必拓（BHPBilliton）、嘉能可（Glencore）和力拓（RioTinto）。

炼钢关键材料焦煤的价格也因为供应限制而出现飙升，达到每吨美元以上，成为年表现最好的大宗商品。

随着对煤价飙升感到震惊的北京方面放松控制，煤炭价格涨幅已有所缩水。高品质澳大利亚动力煤目前价格为每吨94美元左右，而优质硬焦煤的价格已回落至每吨美元。

鉴于中国是世界上最大的煤炭消费国和最大的温室气体排放国，北京方面先前就设定了激进的目标，拟在未来几年将煤炭过剩产能削减5亿吨。

这个去产能目标反映了旨在支持价格、让中国长期臃肿的国有煤矿企业能够偿还贷款的努力。然而，规划者低估了私营矿企也在退出市场的程度，而且在投资者利用供应紧缺推高焦煤期货价格而获利时措手不及。

发改委批复31省

盐业体制改革方案

国家发改委3日表示，发改委和工信部日前批复了国内31个省、自治区和直辖市的盐业体制改革方案。计划年上半年编制完成省级盐业监管体制改革方案，年年底前，实现盐业主管机构或食盐安全监管机构的行政职能与盐业公司分离。

批复内容要求，各地要健全和维护公平竞争的市场秩序，不得设置行政壁垒，不得新设行政许可，防止排斥市场竞争和限制外地产品进入本地市场的行为。同时，各地要完善食盐专业化监管体制，进一步加强市场监管，加快信用体系建设，依法对违法违规企业实施联合惩戒。盐业主管机构或食盐安全监管机构的行政职能与盐业公司未分离的，年6月30日前要编制完成省级盐业监管体制改革方案，年12月31日前要实现分离。

对于此次盐业体制改革，有专家表示，这对于推进盐业管理体制改革、实现盐业资源有效配置、促进行业健康有序发展、确保食盐质量和供应安全将产生深远影响。有望从根本上解决食盐市场制假贩假问题，确保食盐质量和供应安全。

同时，放开跨区销售和改革政府定价机制，引入竞争将倒逼食盐经营企业加快转换经营机制，进一步释放市场活力，出清低效落后资产和产能。行业将迎来一轮重组兼并的热潮。

在甘肃省的盐业体制改革方案中，甘肃将放开食盐生产、批发和零售价格，改革过去食盐政府定价机制，企业可根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定食盐价格，各级价格管理部门只加强对食盐零售价格的市场监测，防止普通食盐价格异常波动。

四川省也放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。同时，要求加强对食盐零售价格的市场监测，保持价格基本稳定。

对于保持盐业市场稳定的问题，发改委新闻发言人赵辰昕说，各省区市在盐业体制改革实施方案中都对保障食盐稳定供应，特别是安排边远贫困地区及经济欠发达边疆民族地区碘盐供应财政补贴等工作作了明确规定。