以上“十二个部分”就构成了整个中国十四五规划的核心，其中对经济发展最重要的是三个部分内容：分别是乡村振兴、扩大内需及对外开放。

这三部分内容将改变中国未来五年。

乡村振兴是重中之重

2.7亿农民要“变身市民”

重点都市圈人口要翻倍

五中公告中提到“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”，“坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重”。

乡村振兴，最关键是要减少农村人口规模。

中国目前还有40%的农村人口，大概5.6亿。而美国、欧洲及日韩的农村人口比例仅有10%-2%，全部加起来也不到1个亿。

现代农业振兴重点是依靠技术和规模化生产，而不是依靠农民数量。

比如美国农村人口仅有多万，却已经创造了15万亿美金产值，依靠就是技术和规模生产，高产值少人口，美国农民是“富农”。

过去20年，中国第一产业产值占比已经从20%下降到4%。4%的第一产业经济占比，却有40%的农村生活人口。

农村人口规模不降，农民人均收入和生活质量难提升。

推动农民进城，最重要是保证“享受公共服务”和能够找到工作岗位。

“新型城镇化”就是降低城市落户，让农民可以落户城市，享受应有的公共服务。

“实施区域重大战略”就是要大力发展核心城市和中心城市，为农民进城提供更多的就业岗位和生存空间。

比如重点发展京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城都市圈及海南自贸港，就是要集中人口产业，让农民进城可以有更大的就业空间。

所以这些都市圈未来人口肯定要翻倍。

扩大内需是战略基点

汽车消费和住房消费

依然是重点

促进消费，扩大内需，肯定是十四五“畅通大循环”的关键举措。

在10月30日的新闻发布会上，国家发改委副主任明确表态：十四五期间将全面促进消费。

那么应该如何促进消费呢？

他谈到了两点：

第一，推动汽车消费从购买管理转向使用管理。这句话的含义很丰富，意味着汽车摇号限购政策可能即将退出。

未来汽车购买管理政策将不会存在，而是要在使用汽车上出台新规，比如收取拥堵费，划定限行区域，出台郊区车牌等。

北京年3月份就曾经爆出“要出台郊区车牌”的政策，后来被北京商务局否认，此事后来不了了之。

第二，促进住房消费健康发展。

在谈到住房消费时候，不再强调“房住不炒”，而是用了“促进”两个字，促进住房消费，意思就是要推动住房需求释放，让住房消费增加。

8年当时的国务院就出台过一个《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，在这个意见中就提出要“进一步鼓励普通商品住房消费”。

当时的政策主要是两条：

第一是“认房不认贷”，只要还清贷款，再次贷款依然按照首套来认定。

第二是“降低营业税的缴纳年限”，从原来满5年变成满2年，转让无须缴纳营业税。

那么本次再提“促进住房消费健康发展”，是不是意味着年在住房消费层面上会有刺激政策呢？

尤其是在“认房又认贷”的认定上，在今年五月份就有人提出建议：

对单套改善型住房交易实行支持政策。调整普通住宅和非普通住宅认定标准；放宽认房又认贷限制条件，减免有关税费。

当然就算政策出现微调，也不意味着就放弃了“房住不炒”的原则，而是为了推动真正的住房需求释放，实现“三稳”。

目前有多个城市住房存量确实不低，比如天津的二手房挂牌存量就高达14万套以上，新房存量项目高达个，可以说是天量存货，所以最近盛传天津要松绑限购，但都被天津发改委“否认了”。

此外就是重庆的二手房挂牌存量也非常高，达到了16万套。

根据中指院的数据，武汉的存量新房面积即将突破0万平米，去化周期接近12个月，达到了“警戒线”水平。

而北京的新房存量也超过8万套水平，前几年北京开发商疯狂拿地造就的“存量过大”恶果开始出现。

所以“促进住房消费健康发展”，有可能将是“因城施策，一城一策”的最佳调整时机。

更高水平的对外开放

四大开放“区域”值得

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